近期，很多城市相繼開展電動自行車“治亂”行動，引起各界關注。
其實，在一禁了之與放任不管之間，并非沒有其他路可走。在國外，電動自行車雖然未像中國這么普及，但管理之嚴格，仍值得借鑒。
外觀同普通自行車無異
當你漫步在柏林、法蘭克福等德國城市的大街上，隨處可見騎著各種各樣自行車的男男女女。但令人奇怪的是，幾乎看不到一輛電瓶車，無論是經常有人騎車往來的河邊，還是繁華的商業街、火車站等自行車集中存放處，甚至在居民小區的自行車庫，都難覓電動自行車的蹤跡。
這似乎與德國兩輪車工業協會描繪的圖景完全不一樣。據統計，德國目前的電動自行車保有量是近400萬輛，金融危機以來每年以15萬輛的速度遞增。而且，德國的電動自行車越來越高科技化，各生產廠家都設有研發中心。
從統計數據來看，德國在歐洲當之無愧是成長最快的電動自行車市場之一。但是統計數字和現實情況為何存在如此大的差異？
如果你來到自行車專賣店，馬上就會發現端倪。不像中國的電瓶車一樣裝著個大電池，德國電動自行車同普通自行車在外觀上幾乎沒有差別：有的電動自行車將電池外形設計成扁平的一塊，放在后車座上，有的將電池放在后座下，也有的放在自行車中間豎梁的后面，電池體積都非常小。發動機裝置則緊密地裝進一個小圓盤，放在前輪或后輪軸心。
所以，很多時候在德國看到的自行車，其中也包括電動自行車。
外觀雖然與普通自行車差異不大，價格卻不可同日而語。以德國維多利亞公司最新開發的電動自行車為例，價格普遍在2000歐元（約合人民幣15000元），最低也要1500歐元（約合人民幣11000元）。德國的電動自行車越來越高科技化，比如一款被稱為世界上最貴的電動自行車，價格高達5萬多歐元，最高時速可達100公里。
“德國自行車廠家都設有研發中心，今后電動自行車會更輕、更干凈，使用和攜帶更方便。”全德自行車俱樂部負責人托馬斯說。
上路前要考駕照
德國的電動自行車時速如此之高，所以在提供各種便利措施的同時，德國交通管理部門要求騎車人事先必須參加考試獲取駕照。
每個騎電動自行車的人都要經過至少兩天的培訓，考試合格者才能獲得駕照。培訓的內容很多，比如夜行必須開車燈，酒后不可騎車，行駛速度每小時20公里以上時必須戴頭盔等。此外，15歲以下的青少年沒有資格獲得駕照，所有電動自行車駕駛者必須購買特定保險。
托馬斯說：“在特定的路段，德國交通管理部門還要求電動自行車的最高時速保持在25公里以內。”
我的朋友約翰經常騎電動自行車出行，他駕車時非常小心，因為交規很嚴：如果逆行、在人行道上騎車、闖紅燈等，罰款沒商量，而且數額很高。
此外，電動自行車也不能隨便上路，騎電動自行車要符合歐盟和德國的相關規定。歐盟有關電動自行車最新的標準en15194指令規定，電動助力自行車最高電壓48v（直流電）、最高持續額定功率250w；速度達到25公里/時，輸出功率就必須逐步降低，最后切斷。
除歐盟規定外，德國要求電動自行車和普通自行車執行一樣的安全標準，包括車體必須有標識，必須有照明設備等。騎未經批準合格的自行車上路出事故，保險公司不予理賠；售賣、制造、進口未授權自行車者最多處以1500歐元的罰款。
設立專門的電瓶車通道
自行車道只給騎車的人——德國騎行者非常重視這條交通規則。
在德國，你會發現人行道旁邊都設有自行車道，約1米寬，比人行道略低，路面材質和顏色與人行道不同。專門的通道是為了避免電動自行車引發交通事故。如果有哪位行人一不小心進入了自行車道應引起高度重視，必要時要盡快閃躲，否則就會聽到刺耳的自行車鈴聲，甚至有被撞上的危險。
在德國街頭，還能看到這樣的景色：城市里都配備了充電器，電動自行車可以隨時停下，免費充電。
據介紹，德國電動自行車的電池壽命足以支撐自行車行駛40萬公里，因此沒有更換電池的成本和麻煩。同時，德國有專門的公司回收處理廢棄電池，不需要自行車公司擔憂。
如今，越來越多的德國人選擇電動自行車出行，既環保又高速。德國有200多條長途自行車道，每一條路線都有令人興奮的主題，無論你是想體驗羅馬時代的旅行，還是探索魯爾區河谷的怡人風光，在德國主題騎行路線中都可以找到，有些路線沿路還能欣賞到悅人的優美風景。
此外，大多數德國鐵路服務都允許自行車上火車，在斯圖加特齒軌火車的車頭還有專供自行車乘坐的“特等車廂”，不過攜帶者需要為自行車多買一張票。
各國電瓶車，上路規矩多
日本要想上路裝備要全
我們通常意義上所說的電動自行車，在日本基本指“電動助力自行車”，是介于自行車與輕型摩托車之間，通過傳感器感知蹬腳踏板的力度和轉數，再通過搭載的馬達，減輕蹬腳踏板的力。
電動助力自行車因其舒適性和低廉的價格，在日本非常受歡迎，2008年的銷量就已經達到30萬輛。目前電動助力自行車主要的受眾是老人和居住在坡道較多地區的家庭主婦。
根據日本《道路交通法》，最初電動助力自行車人力與電動助力比率最大1比1（時速15公里以下），也就是說蹬腳踏板時會獲得同等助力。從2008年12月1日開始，該比率提高為1比2（時速10公里以下）。時速10公里至24公里之間，比率會逐漸下降，時速至24公里就不再有助力，所以不會像輕型摩托那樣達到時速40公里。
在日本，電動自行車與摩托車待遇相同，人們必須考取駕照后才能駕駛，加之不少家庭都擁有汽車代步，所以電動自行車還不是主流交通工具。
法國晉身公務車行列
在法國，很多地方政府都鼓勵市民購買電動自行車。像巴黎市政府，2009年就開始規定，巴黎市民購買一輛兩輪電動車，市政府補貼價格的25％，上限為400歐元；企業機構等購買十輛以下的兩輪電動車，也可獲得相同折扣的優惠。購買的兩輪電動車不限于巴黎范圍。
巴黎市政府認為電動自行車經濟、環保、噪音小、便捷，在市區表現不輸給普通自行車。若巴黎的兩輪摩托車中的1％變為電動車，每天可以減少兩噸碳排放。
巴黎大區94省豐特奈－蘇布瓦市還在2011年3月就配備了15輛電動自行車，用來為市鎮工作人員工作出行提供服務。自行車停放在市政府內，配有自動充電設備。該市市長讓－弗朗索瓦·沃蓋表示，此舉在可持續發展上更進一步，既節省燃油也提高工作人員的工作條件。
負責開發這一電動自行車站的法國清潔能源地球公司經理帕斯卡爾·戈特里算了一筆賬，包括建設和維護費用，一輛電動自行車每月只用地方政府花150歐元，而公務車開支則為800歐元。
澳大利亞連車燈都要管
澳大利亞的城市因為地形原因，道路大多不夠平坦，坡度較大，不適合人力自行車出行，而電動自行車走山道很便利，既省力又能節省街道空間，所以，電動自行車在澳大利亞發展很快。
澳大利亞法律規定，輸出功率在200瓦以上的電動自行車被列入小型摩托車，治理規則與摩托車相同，車輛要進行注冊，駕駛者必須持有駕照并佩戴頭盔。
在其他方面，澳大利亞對電動自行車的治理也很嚴格，可謂事無巨細，甚至連車燈都進行了具體規定：必須配備可見度為200米的白色前燈和紅色后燈。
電動自行車在澳大利亞被認為是和汽車、摩托車一樣的交通工具，也要受同樣的交通規則制約。多數省份都規定電動自行車的輸出功率最高為500瓦，并限制了20英里（約合32公里）每小時的最高速度。
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