光伏的殷鑒不遠(yuǎn)，財(cái)政補(bǔ)貼力度下?lián)Q來(lái)的不是行業(yè)的煩惱，而是資源浪費(fèi)、產(chǎn)能過(guò)剩以及之后的爆發(fā)的行業(yè)危機(jī)。
我常跟打一個(gè)比方，為什么短短一兩年間，大家都淘汰了原來(lái)按鍵的功能機(jī)，手中清一色的都是大屏幕的智能機(jī)呢？政府并沒(méi)有鼓勵(lì)民眾使用智能手機(jī)，也沒(méi)有限制使用原有的功能機(jī)。變化是因?yàn)楹笳叽砹丝萍己统绷靼l(fā)展的趨勢(shì)。目前的電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)看似炙手可熱，然而民間購(gòu)買電動(dòng)汽車者，鮮有心甘情愿奔著產(chǎn)品環(huán)保、節(jié)能等屬性去的，而是出于無(wú)奈，是北上深廣等城市用限牌限行等措施將這些急于用車的用戶逼入了電動(dòng)汽車的陣營(yíng)。
這一年國(guó)家和各地財(cái)政對(duì)電動(dòng)汽車大張旗鼓的補(bǔ)貼，《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》在1月18日獨(dú)家披露了《新能源車行業(yè)的騙補(bǔ)者》，引起廣泛關(guān)注，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉23日對(duì)此表示，將聯(lián)合相關(guān)部委組織專項(xiàng)檢查，對(duì)查實(shí)的騙補(bǔ)問(wèn)題依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，對(duì)各種騙補(bǔ)和尋租行為給予嚴(yán)厲打擊，決不手軟。感覺(jué)上各地突然風(fēng)起云涌很多掛著新能源汽車旗號(hào)的公司，家底來(lái)源都是朦朧不清。騙補(bǔ)還不是我最擔(dān)心的，其實(shí)最怕的就是一些不成熟的產(chǎn)品大量涌入市場(chǎng)，本來(lái)公眾對(duì)新能源汽車產(chǎn)品還游移不定，一旦出了事故，對(duì)整體行業(yè)的打擊幾年都恢復(fù)不過(guò)來(lái)。
對(duì)于電動(dòng)汽車的補(bǔ)貼還存在另外一個(gè)隱憂，目前國(guó)家將電動(dòng)汽車?yán)m(xù)航里程作為獲得補(bǔ)貼級(jí)別的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，另外由于充電基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，民眾購(gòu)車也主要關(guān)心續(xù)航里程。這就推動(dòng)電動(dòng)汽車企業(yè)不斷地增大車載的電池包，以提升續(xù)航里程。其實(shí)現(xiàn)在很多電動(dòng)汽車的電池一致性、包括電池管理系統(tǒng)等還有待提高，過(guò)大的電池包增加了車的成本、也為日后使用埋下了一定隱患。
其實(shí)按照用車的需求出發(fā)，如果要推動(dòng)這個(gè)行業(yè)發(fā)展，應(yīng)該鼓勵(lì)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)朝著多元化的方向發(fā)展，一些輕便、短途的電動(dòng)汽車也有其應(yīng)有場(chǎng)景，應(yīng)該一視同仁。
對(duì)于充電樁的補(bǔ)貼，雖然有政策，但并不是所有的地區(qū)都能按照政策補(bǔ)貼到位。國(guó)家對(duì)于充電樁的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)在2016年元旦開(kāi)始執(zhí)行，但總體上看，大家對(duì)于新國(guó)標(biāo)的理解還不到位，所提供的用戶體驗(yàn)參差不齊。另外，充電樁補(bǔ)貼的考察標(biāo)準(zhǔn)仍然是建設(shè)充電樁的功率。不乏有些企業(yè)為了補(bǔ)貼，建了一批充電樁，這些充電樁由于選址缺少規(guī)劃、使用不方便、運(yùn)營(yíng)不用心，往往建了也就廢棄在那里了，這種情況其實(shí)在各個(gè)城市都有案例。這實(shí)際上延續(xù)了過(guò)去充電站建設(shè)的老路，只不過(guò)產(chǎn)權(quán)方從國(guó)有事業(yè)單位變成了民營(yíng)資本。但最終為此買單的還是國(guó)家財(cái)政和民眾。
新能源汽車這個(gè)產(chǎn)業(yè)如何健康發(fā)展？首先就是慎重補(bǔ)貼，避免重復(fù)補(bǔ)貼一行死掉一行的發(fā)展老路。比如補(bǔ)貼，如果要補(bǔ)貼車，那如何衡量這些車是有效銷售、有效使用的？能否將補(bǔ)貼以細(xì)水長(zhǎng)流的方式發(fā)放，涵蓋整個(gè)汽車的使用周期？如果要補(bǔ)貼充電設(shè)施，那么除了看建設(shè)規(guī)模，是否也該考核一下這些設(shè)施的運(yùn)營(yíng)效率，涵蓋充電服務(wù)的運(yùn)營(yíng)周期？
能不能換一種更加市場(chǎng)化的思路來(lái)破局？政府的職責(zé)是監(jiān)管，適當(dāng)對(duì)有利于公眾利益的事情加以倡導(dǎo)。可以對(duì)新能源汽車和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的稅收適當(dāng)減免，在市政管理中給零排放的汽車一些便利。最重要的是要對(duì)電動(dòng)汽車產(chǎn)品確立一套嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)，不一定要規(guī)定續(xù)航里程這些功能性指標(biāo)，而是要對(duì)車輛的安全性做出非常嚴(yán)格的規(guī)定，并做好監(jiān)督檢測(cè)，先保證電動(dòng)汽車上路不會(huì)出產(chǎn)品事故。這套標(biāo)準(zhǔn)制定下來(lái)后，應(yīng)該放開(kāi)準(zhǔn)入門檻，讓電動(dòng)汽車的生產(chǎn)牌照發(fā)放公開(kāi)透明，鼓勵(lì)一批新企業(yè)進(jìn)入到這個(gè)市場(chǎng)來(lái)。這就好比先放水養(yǎng)魚，并在水中立一座足夠高的龍門，誰(shuí)的產(chǎn)品能夠躍過(guò)這個(gè)安全標(biāo)準(zhǔn)的龍門，誰(shuí)就能進(jìn)入市場(chǎng)。有準(zhǔn)入機(jī)制也要有退出機(jī)制，一旦誰(shuí)家的產(chǎn)品出問(wèn)題，監(jiān)管能夠迅速到位?；蛟S這樣的做法沒(méi)有補(bǔ)貼來(lái)得快，但健康而持續(xù)。
對(duì)于充電服務(wù)產(chǎn)業(yè)，我的想法是，不該一味盯著建設(shè)充電樁，而是應(yīng)該把重點(diǎn)放在售電服務(wù)上。第一，將用于電動(dòng)汽車充電看做一種商品服務(wù)，先從屬性上將其同一般的電力甚至汽車加油區(qū)分開(kāi)，放開(kāi)充電服務(wù)的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。讓企業(yè)因?yàn)橐嵆潆姺?wù)的錢涌進(jìn)來(lái)，而不是本著充電樁補(bǔ)貼進(jìn)來(lái)。那么進(jìn)入的企業(yè)自然希望盡可能多地增加售電的出口也就是充電樁，同時(shí)也會(huì)兼顧選址及運(yùn)營(yíng)效率，甚至?xí)M(jìn)一步考慮提升用戶體驗(yàn)和服務(wù)差異化。至于互聯(lián)互通、互聯(lián)網(wǎng)加這些理念，如果是對(duì)服務(wù)效果有利，不用鼓勵(lì)大家也自然會(huì)找出一條路來(lái)。
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