遼寧省快遞協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，沈陽(yáng)市目前平均快件派送量為每日120萬(wàn)票。每日繁忙的不僅是快遞小哥們，還有他們的“座駕”——2000余輛電動(dòng)三輪車(chē)，它載貨量大，可防包裹被盜。
但是，穿梭在沈城街巷的這些快遞車(chē)輛，基本都處于無(wú)牌無(wú)照的“裸奔”狀態(tài)。
記者了解到，今年以來(lái)順豐、中通、圓通等各大快遞公司，陸續(xù)給基層快遞站或部分快遞員配備了電動(dòng)三輪車(chē)，目前全市快遞電動(dòng)三輪車(chē)超過(guò)2000輛。而沈陽(yáng)市快遞協(xié)會(huì)得到的信息顯示，已有多臺(tái)快遞電動(dòng)三輪車(chē)被交警部門(mén)暫扣。
這幾年快遞行業(yè)發(fā)展很快，已經(jīng)成為市民生活的剛性需求。作為運(yùn)輸工具，快遞三輪車(chē)卻在交通上存在著一定的安全隱患，這為行業(yè)和道路管理部門(mén)提出了一個(gè)新的問(wèn)題。
快遞員：電動(dòng)三輪車(chē)可裝百個(gè)包裹 送件快還防丟失
18日下午，沈陽(yáng)一家快遞公司快遞員白師傅騎著電動(dòng)車(chē)像往常一樣給客戶(hù)送包裹，當(dāng)行駛至中街附近時(shí)被交警以無(wú)牌上路為由暫扣。
據(jù)該快遞營(yíng)業(yè)部負(fù)責(zé)人趙先生介紹，這已經(jīng)是“雙11”前后該營(yíng)業(yè)部被扣的第三輛車(chē)。“10月中下旬先后扣了兩輛，我們營(yíng)業(yè)部一共就4輛，現(xiàn)在只有一輛沒(méi)被扣。”趙先生說(shuō)，剩下的一輛三輪車(chē)白天已經(jīng)不敢出門(mén)了，只能在晚上給附近的客戶(hù)送送包裹。
“快遞三輪車(chē)對(duì)于提高配送速度起到很大的作用。”快遞員劉師傅說(shuō)，他所送包裹的地段位于居民區(qū)，行駛的路段多為小巷，基本上沒(méi)有馬路。最讓他感慨的是，三輪車(chē)比兩輪車(chē)能裝三四倍的貨物，以前的兩輪電動(dòng)車(chē)只能裝30個(gè)包裹，而后來(lái)用的三輪電動(dòng)車(chē)可以裝100個(gè)，這樣就不用頻繁地在居民區(qū)和快遞站間來(lái)回跑了，提高時(shí)間效率，保證派件時(shí)間，最主要的是電動(dòng)三輪車(chē)可防包裹丟失。
“以前我們的快遞員上樓送件，下來(lái)就發(fā)現(xiàn)包裹丟了。”趙先生說(shuō)，丟一次包裹快遞員或者公司就得賠客戶(hù)一筆錢(qián)，最多的賠萬(wàn)元，損失慘重。
記者在沈陽(yáng)走訪中發(fā)現(xiàn)，圓通、中通等快遞公司的用車(chē)在外觀和型號(hào)上不盡相同，大多采用電動(dòng)三輪車(chē)，再安裝一個(gè)封閉式貨箱，一般會(huì)噴涂快遞公司的標(biāo)識(shí)并統(tǒng)一顏色。
交管方面：快遞三輪車(chē)屬“裸奔” 暫扣符合法律法規(guī)要求
事實(shí)上，快遞三輪車(chē)被交管部門(mén)暫扣不只沈陽(yáng)，很多城市在整治非法上路車(chē)輛時(shí)，快遞三輪車(chē)常遭扣。其主要原因是快遞三輪車(chē)無(wú)牌無(wú)照，仍然處于“裸奔”的狀態(tài)，交警部門(mén)暫扣車(chē)輛符合法律法規(guī)要求。
“按照《機(jī)動(dòng)車(chē)安全通行技術(shù)條件》的規(guī)定，電動(dòng)三輪車(chē)屬于機(jī)動(dòng)車(chē)范疇，上路行駛時(shí)駕駛?cè)诵枰杰?chē)管所登記，并取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛執(zhí)照。不過(guò)，當(dāng)前在國(guó)內(nèi)各大城市特別是主城區(qū)，按現(xiàn)有法規(guī)政策電動(dòng)三輪車(chē)不允許上路，交管部門(mén)也不予上牌，并將其定性為機(jī)動(dòng)車(chē)。根據(jù)《道路交通安全法》的規(guī)定，交警部門(mén)對(duì)無(wú)證駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的，將處以200元至2000罰款，可以并處15日以下拘留，對(duì)未入戶(hù)上牌的車(chē)輛上路行駛的，處200元罰款，暫扣車(chē)輛。”
一方面是無(wú)牌無(wú)照上路，一方面快遞行業(yè)有需求，快遞三輪車(chē)的管理難度很大。
在北京、深圳等城市，交管部門(mén)在交通整治中，快遞電動(dòng)三輪車(chē)也是整治的對(duì)象，記者在國(guó)家郵政局官方網(wǎng)站查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，在個(gè)別地區(qū)開(kāi)展整治三輪車(chē)的行動(dòng)中，快遞三輪車(chē)被查處或禁行，當(dāng)?shù)氐泥]政部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，最終快遞三輪車(chē)“暫不列入取締范圍”。
快遞協(xié)會(huì)：三年來(lái)沈快件日派送量增4倍 快遞三輪車(chē)方便實(shí)用
遼寧省快遞協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張俊山對(duì)當(dāng)前快遞車(chē)被暫扣表現(xiàn)出了焦慮，他介紹說(shuō)，沈陽(yáng)市的快件派送量由2012年的每日25萬(wàn)票上升到現(xiàn)在的120萬(wàn)票，特別是“雙11”期間，最高達(dá)300余萬(wàn)票，如果沒(méi)有良好的送貨工具，難以滿(mǎn)足配送需求，所以一些企業(yè)給快遞員配備了電動(dòng)車(chē)，并且統(tǒng)一標(biāo)識(shí)便于管理，還進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。
10月23日國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確要求“研究出臺(tái)快遞專(zhuān)用電動(dòng)三輪車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及生產(chǎn)、使用、管理規(guī)定，各地可結(jié)合實(shí)際制定快遞專(zhuān)用電動(dòng)三輪車(chē)城市收投服務(wù)的管理辦法，解決‘最后一公里’通行問(wèn)題”。張俊山認(rèn)為，這是對(duì)快遞企業(yè)使用電動(dòng)三輪車(chē)投遞快件的某種程度的認(rèn)可，如果全面禁止，沈陽(yáng)市的快遞包裹送貨量將會(huì)變慢。
張俊山表示，針對(duì)快遞企業(yè)陸續(xù)配置電動(dòng)三輪車(chē)的現(xiàn)狀，沈陽(yáng)各快遞公司將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)快遞員的要求，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，嚴(yán)格遵守交通法規(guī)。
同時(shí)，省市快遞協(xié)會(huì)也建議政府有關(guān)部門(mén)，考慮到快遞行業(yè)的實(shí)際需求，及存在特殊情況，建議有關(guān)部門(mén)給電動(dòng)三輪車(chē)上牌和在管理上給予適當(dāng)寬松。
市民說(shuō)法：有建議對(duì)電三輪寬松的 有堅(jiān)持嚴(yán)管的
對(duì)于無(wú)牌無(wú)照的快遞三輪車(chē)能否上路，市民持不同觀點(diǎn)。有市民表示，快遞和網(wǎng)購(gòu)關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)，快遞三輪車(chē)確實(shí)是市場(chǎng)所需，政府及監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該考慮到實(shí)際需要，對(duì)快遞三輪車(chē)采取特殊管理辦法。也有市民表示，快遞三輪車(chē)也是機(jī)動(dòng)車(chē)，應(yīng)該統(tǒng)一納入交通監(jiān)管，不能特立獨(dú)行。有市民稱(chēng)，一些快遞三輪車(chē)走機(jī)動(dòng)車(chē)道，速度較快，自身并不安全，也有的走自行車(chē)道，對(duì)自行車(chē)和行人帶來(lái)安全隱患。
沈陽(yáng)市警方此前就曾介紹，為了節(jié)省送貨時(shí)間，有的快遞員在貨物擺放上“下功夫”，將先送的貨物放在包裹袋上層，后送的貨物放在下層，由于貨物大小不一、重量不齊，致使包裹整體重心不穩(wěn)，雖然送貨的時(shí)候省事兒了，但卻危害到了車(chē)輛行駛安全；有的快遞員在送貨的途中為了快點(diǎn)到達(dá)目的地，闖紅燈、橫穿機(jī)動(dòng)車(chē)道、改裝電動(dòng)車(chē)超速行駛、將電動(dòng)車(chē)駛上機(jī)動(dòng)車(chē)道的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；有的快遞員更是堅(jiān)持“能在車(chē)上做的絕不下車(chē)完成”，在車(chē)輛行駛中掏出手機(jī)聯(lián)系客戶(hù)，一手握著車(chē)把，一手打著電話，還有快遞員在午飯時(shí)間，邊騎電動(dòng)車(chē)邊吃著東西……種種行為不僅危害到快遞員自身安全，更影響到了道路上其他車(chē)輛和行人的安全。
律師說(shuō)法：政府部門(mén)可在法律框架范圍內(nèi)加強(qiáng)問(wèn)題研討
遼寧安行律師事務(wù)所律師楊繼新表示，人力兩輪車(chē)、三輪車(chē)無(wú)法承受較大的重量，使用汽車(chē)運(yùn)營(yíng)成本過(guò)高，因此電動(dòng)三輪車(chē)成為快遞公司選擇的交通工具。但是對(duì)于交管部門(mén)來(lái)講，無(wú)牌上路的快遞三輪車(chē)缺乏監(jiān)管，按照《道路安全法》規(guī)定，交警暫扣快遞三輪車(chē)符合法律要求。但目前各地執(zhí)行中也遇到一些新問(wèn)題，政府部門(mén)可以在法律框架范圍內(nèi)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)新出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題加以研討。至于是否適合出臺(tái)相關(guān)政策，這個(gè)就得看相關(guān)部門(mén)深入調(diào)研后的結(jié)果及法律能給予的空間了。
來(lái)源：華商晨報(bào)
微信客服
