今天,第27屆中國江蘇國際自行車電動車及零部件交易會將在南京國際展覽中心揭幕。電動車在走進千家萬戶的同時,也在考問城市交通、駕車人安全。在昨天舉行的中國自行車協會助力車專業委員會2009年度高峰論壇上,官員、專家和業界人士紛紛將焦點對準了明年起實施的“電摩新國標”上。權威人士透露:屆時“電摩”將被攔在電動自行車門外,且很可能納入機動車管理,這意味著原本打“電動自行車”擦邊球的駕車人,也必須上牌照、考駕照、買保險。
每4戶人家就有一輛電動車
“現在全國每4戶城鎮居民家庭就有一輛電動自行車。”中國自行車協會理事長馬中超說,經過十多年的發展,全國電動自行車保有量已達1億輛左右。國家統計局數據顯示,前八個月國內50家規模以上電動自行車企業產量達445.5萬輛,同比增長8.7%。
“不過,這個行業并沒有進入穩定期。”馬中超表示,看似繁榮的市場背后,隱藏著挑戰和危機。首先是市場對電動車的新增需求正在逐步減少;其次,行業產能過剩,低價競爭嚴重,“有的電動自行車從1500元一輛降到1399元一輛,有的超市甚至出現了含電池999元的電動自行車!”
城市交通安全受挑戰
價格越來越低,意味著電動自行車上路的門檻越來越低。相應的,各類涉及城市交通、駕車安全的問題也愈發顯現。江蘇省公安廳交管局副局長朱幼平介紹說,據不完全統計,今年1-9月份全省共發生各類車禍10005起,其中電動自行車占10.1%,同比上升6.5%;電動自行車車禍死亡182人,同比上升20.4%。
“因為電動自行車事故大量增加,由此引發的矛盾和糾紛也越來越多。”朱幼平表示,通常而言交通事故死亡賠償額度一般在20萬元以上,這對于汽車來說比較好解決,因為有第三者責任險,但是電動車因為沒有保險賠償能力,所以處理起來比較棘手。
電動自行車之所以事故頻發,與超標車、超速車大量存在密切相關。國家《電動自行車通用技術條件》規定,電動自行車最高車速應不大于每小時20公里,整車重量應不大于40公斤,必須具有良好的腳踏騎行功能。但市場上絕大多數電動車已近乎脫離了“自行車”的本質,時速動輒就達到30公里-50公里,向“電摩”看齊。
朱幼平直言,這一方面是生產企業為了迎合消費者的需求、占領市場而違反了生產標準,另一方面是相關部門管理上存在缺失,“江蘇這么多電動自行車企業不按標準生產,卻未見到哪一個企業因此而受到處罰。”
另外,電動自行車上路行駛到底應該采取怎樣的管理措施?快車道,還是慢車道?朱幼平表示,交管部門也多次研究過這一問題,但是難點頗多。按照國家規定的時速,應該按照非機動車來管理,但其實際時速卻往往達到輕摩的標準,理應像機動車一樣發牌照、考駕照……目前江蘇、湖南等多個省市所能采取的措施,只能是從治安管理的角度,對電動自行車先行登記。
超標電動車將按“電摩”嚴管
電動自行車到底“該走哪條路”?中國自行車協會理事長馬中超透露,明年1月1日起“電摩新國標”即將實施,屆時超標電動自行車可能歸入“電摩”范疇,按照機動車來管理。他說,今年全國兩會上,人大、政協共有8份提案、建議都是針對電動自行車超標、超速問題的。國家工信部在辦結提案時表示將嚴格明確相關政策。“電摩新國標”即從產品鑒定、上路限制等方面,對電動自行車與電動摩托車進行了明確規定,一旦實施勢必會對電動自行車市場產生沖擊,“逼著”企業生產符合國家標準的電動自行車。
交管部門也已在考慮“電摩新國標”實施后,針對電動自行車、電動摩托車的管理政策。朱幼平表示,屆時很可能采取機動車的管理模式,駕駛這類車輛要領取牌照、要參加考試、要強制保險等。“如果超標電動車進入摩托車行業,就意味著對一般使用者抬高了門檻,面臨著一個選擇問題,有些消費者可能就不會購買‘電摩’,而是購買一般的電動自行車了。”
然而,這么多“電摩”一旦駛上機動車道,會不會給現行城市交通秩序和管理帶來壓力?朱幼平表示沒有問題,可以采取限行等措施加以調節。同時,對摩托車進行限行也是必然趨勢。江蘇現在摩托車擁有量是908萬輛,占機動車總量的64%,這兩年增長量不到2%,蘇南已經“只淘汰、不上牌”。
(編輯:中國電動車網)