保障措施
1、積極開展新能源汽車研發(fā)，加快產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)
加快扎實穩(wěn)步推進(jìn)輕、中度混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)能源汽車技術(shù)升級；積極開展全混合動力汽車、插電式混合動力汽車、純電動汽車技術(shù)研究和推廣應(yīng)用；繼續(xù)跟進(jìn)燃料電池汽車基礎(chǔ)技術(shù)研究。集中優(yōu)勢、協(xié)調(diào)攻關(guān)，聯(lián)合承擔(dān)基礎(chǔ)和共性技術(shù)科技攻關(guān)項目、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立公共試驗基地，共同促進(jìn)新能源汽車動力電池、電機(jī)、耦合裝置、動力傳動系統(tǒng)總成，以及有關(guān)基礎(chǔ)原材料和元器件的開發(fā)。培育新能源汽車關(guān)鍵零部件骨干企業(yè)，形成完整的配套體系。
2、抓好新能源汽車示范推廣與運用
制定節(jié)能與新能源汽車示范推廣工程運行規(guī)范，評價運行效果。重點支持并扎實推進(jìn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的節(jié)能與新能源汽車及零部件產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。充分利用國際科技資源，建立國際新能源汽車綜合示范區(qū)，開展測試評價和商業(yè)化運營模式研究，促進(jìn)我國自主研發(fā)的新能源汽車走向世界。
3、實施汽車共性研究與應(yīng)用工程重點開展汽車電子、高效內(nèi)燃機(jī)、變速器、輕量化、安全、NVH（震動、噪音、舒適性）、動力系統(tǒng)匹配優(yōu)化和控制等關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)與工程化應(yīng)用；建立行業(yè)共享的汽車產(chǎn)品開發(fā)數(shù)據(jù)庫，全面提升我國汽車工業(yè)自主開發(fā)能力和整體技術(shù)水平。
4、實施節(jié)能與新能源汽車科研專項
堅持以純電動汽車、混合動力汽車、燃料電池汽車為“三縱”，動力電池、驅(qū)動電機(jī)和電子控制技術(shù)為“三橫”的研發(fā)布局；重點突出動力電池、驅(qū)動電機(jī)和電子控制等關(guān)鍵技術(shù)研究，突破規(guī)模產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，加快形成較為完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。
實施節(jié)能與新能源汽車科研專項包括：
傳統(tǒng)能源汽車節(jié)能減排技術(shù)。抓好傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和改造，注重電子信息技術(shù)、高新技術(shù)的應(yīng)用。鼓勵節(jié)能環(huán)保型小排量乘用車的消費，注重發(fā)展節(jié)能高效的商用車，提高整車研制水平，加快實現(xiàn)關(guān)鍵零部件技術(shù)自主化。
新能源汽車技術(shù)。注重傳統(tǒng)能源汽車與新能源汽車相結(jié)合，攻克共性技術(shù)和基礎(chǔ)技術(shù)，突破新能源汽車整車及零部件關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)各項科研目標(biāo)。
5、實施動力電池突破計劃基于制定動力電池研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路線圖，加強(qiáng)動力電池關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和攻關(guān)。重點突破動力電池一致性、成組匹配和電池管理技術(shù)，進(jìn)一步提高性能和壽命，降低成本；實現(xiàn)動力電池關(guān)鍵材料自動化生產(chǎn)。同時，開展下一代新型動力電池材料、機(jī)理等基礎(chǔ)性研究，加強(qiáng)關(guān)鍵生產(chǎn)裝備的研制，開展電池回收技術(shù)研究。
6、建立新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，采取多種形式的商業(yè)化合作模式，建立多種形式全國性新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟承擔(dān)國家科研攻關(guān)項目，聯(lián)合制定統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，特別是電動汽車有關(guān)基礎(chǔ)材料和基礎(chǔ)元器件的發(fā)展。
鼓勵有關(guān)企業(yè)聯(lián)合開發(fā)機(jī)電耦合系統(tǒng)裝置，包括聯(lián)合開發(fā)集機(jī)械能、電能驅(qū)動、回收與分配于一體的，高效低耗的機(jī)電耦合裝置；鼓勵有關(guān)企業(yè)聯(lián)合研發(fā)與制造電動汽車成組動力系統(tǒng)，電動汽車用系列電機(jī)，自動變速箱系列產(chǎn)品；鼓勵汽車行業(yè)有關(guān)組織聯(lián)合共建國家級電動汽車產(chǎn)品實驗室。
7、全面構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)和測試體系制定并完善包括各類新能源汽車的最高車速、續(xù)駛里程、車輛自重、燃料消耗量、可靠性、安全性，以及電池、電機(jī)、電控系統(tǒng)系列和充電站和充電接口等構(gòu)成的標(biāo)準(zhǔn)體系，積極參與新能源汽車國際標(biāo)準(zhǔn)化研究和制定工作，爭取在優(yōu)勢產(chǎn)品和技術(shù)領(lǐng)域發(fā)揮主導(dǎo)作用；建立新能源汽車的評價規(guī)范和檢測能力，建設(shè)并改造一批具有國際先進(jìn)水平的新能源汽車及零部件國家級重點實驗室和檢測機(jī)構(gòu)。
8、完善燃料消耗量評價體系建立和實施“單車燃料消耗量限值+企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值”的評價制度，并作為我國節(jié)能減排總體戰(zhàn)略的重要組成部分。制定基于燃油消耗量的稅收獎懲政策，實施與汽車燃油消耗量掛鉤的財稅措施。通過汽車節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和財稅措施的結(jié)合，引導(dǎo)汽車生產(chǎn)企業(yè)和消費者參與節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的技術(shù)研發(fā)和消費。通過對單車和企業(yè)的同時考核，到2015年，使我國乘用車每百公里平均油耗下降到6.9L，較自2008年起實施的第二階段乘用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)下降20%。
9、注重政策引導(dǎo)，發(fā)揮市場機(jī)制制定推動節(jié)能與新能源汽車發(fā)展的政策措施，抓緊研究制定充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，鼓勵汽車節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費。進(jìn)一步加強(qiáng)新能源汽車整車及關(guān)鍵零部件市場準(zhǔn)入管理，完善節(jié)能與新能源汽車試驗規(guī)程，制定《示范推廣試點實施細(xì)則》，建立示范運行評價規(guī)范，營造公平的市場競爭環(huán)境，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
10、建立強(qiáng)有力的組織保障成立由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜，有關(guān)部委（工信部、科技部、財政部、發(fā)改委、公安部、環(huán)保部等）參加的國家節(jié)能與新能源汽車推進(jìn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。組織研究節(jié)能與新能源汽車長期發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施，協(xié)調(diào)和推進(jìn)節(jié)能與新能源汽車技術(shù)研發(fā)、推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
11、設(shè)立充分的專項資金支持設(shè)立節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，切實加大財政投入，支持節(jié)能與新能源汽車相關(guān)企業(yè)多渠道融資，鼓勵社會資本投資節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)。該專項資金全部用于支持節(jié)能與新能源汽車及關(guān)鍵零部件共性技術(shù)、重大產(chǎn)業(yè)化技術(shù)攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂和示范應(yīng)用，支持共性技術(shù)測試平臺和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
12、全面完善配套政策措施包括制定基于燃油消耗量的稅收獎懲政策；節(jié)能與新能源汽車購買和使用環(huán)節(jié)的稅費減免政策；新能源汽車銷售、租賃、保險、消費信貸、售后服務(wù)政策；新能源汽車及零部件回收、報廢、循環(huán)利用政策；加快新能源設(shè)施建設(shè)、規(guī)劃、審批等方面的審批手續(xù)等。
13、協(xié)力建設(shè)電動汽車基礎(chǔ)設(shè)施抓緊研究制定充電站及其基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，研究具有商業(yè)可行性的電動汽車充電站建設(shè)和運營模式。制定電動汽車充電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃并組織實施，支持跨行業(yè)合作建設(shè)電動汽車基礎(chǔ)設(shè)施。在主要大城市建設(shè)形成滿足電動車用充電系統(tǒng)配套設(shè)施，建立保障插電式混合動力汽車、純電動汽車示范運行基礎(chǔ)設(shè)施配套體系。
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