10月31日下午，鄭州市十二屆人大常委會(huì)第41次會(huì)議舉行第三次大會(huì)，表決通過《鄭州市城市道路交通安全條例》。按程序，該條例還要提請(qǐng)河南省人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)。
據(jù)悉，《條例》存在三個(gè)爭議的焦點(diǎn)，有關(guān)法律專家對(duì)此指出，條例授權(quán)鄭州市公安機(jī)關(guān)對(duì)公共停車場(chǎng)和向社會(huì)開放的停車場(chǎng)有行政許可權(quán)，擴(kuò)大了鄭州市公安機(jī)關(guān)的許可權(quán)力；對(duì)電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車實(shí)行登記制度，在河南省政府沒有授權(quán)的情況下，突破了上位法的規(guī)定，涉嫌越權(quán)；對(duì)校車沒有噴涂校車標(biāo)志和核載人數(shù)、駕駛?cè)藳]有3年以上安全駕駛經(jīng)歷的，處以500元罰款沒有上位法依據(jù)，在“造法”過程中涉嫌違法，希望河南省人大常委會(huì)在審查時(shí)給予修改。
《條例》規(guī)定：鄭州市對(duì)電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車實(shí)行登記制度。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以登記，并發(fā)給牌證。對(duì)電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車未經(jīng)登記上道路行駛，對(duì)電動(dòng)自行車駕駛?cè)颂幰?0元罰款，對(duì)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車駕駛?cè)颂幰?0元罰款。
《條例》規(guī)定：電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車在非機(jī)動(dòng)車車道內(nèi)行駛時(shí)，最高時(shí)速不得超過15公里。不得擅自拆除、改裝電動(dòng)自行車、殘疾人輪椅車限速裝置或者實(shí)施其他影響限速的行為。否則均處以50元罰款。
《條例》規(guī)定：該條例施行前已購買的電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車，應(yīng)當(dāng)自本條例施行后3個(gè)月內(nèi)到市公安機(jī)關(guān)交通管理部門補(bǔ)辦登記手續(xù)，準(zhǔn)予上路行駛。其中，對(duì)設(shè)計(jì)時(shí)速超過國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)采取限速措施后方予登記。
鄭州市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在市人大常委會(huì)10月30日分組審議時(shí)表示，擬對(duì)電動(dòng)自行車收20元的工本費(fèi)。市人大常委會(huì)組成人員對(duì)此提出，本條例只規(guī)定了電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車的登記管理制度，對(duì)是否收費(fèi)沒有作出明確規(guī)定，建議再予研究。
據(jù)了解，河南省兩轉(zhuǎn)兩提辦公室正在對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行清理，從此情形看，收取工本費(fèi)可能性不大。
（編輯：中國電動(dòng)車網(wǎng)）
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