電動(dòng)車要上牌的內(nèi)容沒變，上路限速15公里的內(nèi)容也沒變。
昨日，鄭州市十二屆人大常委會(huì)第41次會(huì)議上，公布了《鄭州市城市道路交通安全條例（草案二次審議稿）》。草案中這兩條備受爭議的規(guī)定，保留了下來。
省人大質(zhì)疑
哪些非機(jī)動(dòng)車上牌，該省里來定
草案中說，要對電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車實(shí)行登記制度，也就是電動(dòng)車要上牌了。
可省人大常委會(huì)法制室提出，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》，哪些非機(jī)動(dòng)車應(yīng)該登記，要由省、自治區(qū)、直轄市政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定。
像廣東等地，就是由省里統(tǒng)一出臺(tái)規(guī)定，給電動(dòng)自行車上牌。
而河南省政府沒有規(guī)定過應(yīng)該登記的非機(jī)動(dòng)車的種類。所以，省人大常委會(huì)法制室建議，刪除有關(guān)電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車登記的規(guī)定。
二審稿意見
電動(dòng)車上牌不變，費(fèi)用初定20元左右
市人大法制委員會(huì)認(rèn)為，河南省內(nèi)各地發(fā)展不平衡。2006年出臺(tái)的《河南省道路交通安全條例》沒有涉及非機(jī)動(dòng)車登記制度，省政府也一直沒有明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆菣C(jī)動(dòng)車的種類。
委員會(huì)認(rèn)為，雖然上位法沒有具體規(guī)定，但鄭州急需這項(xiàng)規(guī)范。這種情況下，明確電動(dòng)車上牌是必要的。為此，草案二次審議稿保留了登記電動(dòng)自行車的規(guī)定。
如果二次審議稿被表決通過，條例將遞交省人大常委會(huì)審議，通過后才能實(shí)施。
昨天下午小組審議時(shí)，鄭州市交警支隊(duì)支隊(duì)長常志軍透露，電動(dòng)自行車登記只收工本費(fèi)，應(yīng)該跟以前自行車登記費(fèi)用差不多。以前自行車上牌10元錢，目前其他城市電動(dòng)車上牌20~30元，而鄭州初步準(zhǔn)備申報(bào)20元左右，待物價(jià)部門核準(zhǔn)。
補(bǔ)充規(guī)定
條例實(shí)施前買的超標(biāo)車能上牌
“鄭州現(xiàn)有的50萬輛電動(dòng)車中，僅20%左右符合標(biāo)準(zhǔn)。”常志軍說。有常委會(huì)組成人員提出，超標(biāo)電動(dòng)車應(yīng)該從源頭上杜絕，不允許其生產(chǎn)、銷售。一些市民也反映了這一意見。
對此，省人大常委會(huì)有關(guān)立法專家認(rèn)為，生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)，歸質(zhì)檢、工商等部門管，應(yīng)該由其他法律、法規(guī)規(guī)范?！多嵵菔谐鞘械缆方煌ò踩珬l例》是規(guī)范交通的，不宜“具體規(guī)定”。而如果只是“概括性規(guī)定”，實(shí)際意義又不大。所以，市人大法制委員會(huì)建議，不在此條例中增加相關(guān)規(guī)定。
市民過去買的超標(biāo)車，常志軍說“要給個(gè)出路”。只要是在條例實(shí)施前買的，在條例公布3個(gè)月內(nèi)去上牌，就能一直使用到報(bào)廢。條例實(shí)施后再買的，只要超標(biāo)就不予登記。
草案二次審議稿中，也補(bǔ)充了相應(yīng)規(guī)定。不過，條例實(shí)施前買的超標(biāo)車，要在“采取限速措施后”才能登記。
市人大解釋
限速15公里是全國統(tǒng)一規(guī)定
草案中規(guī)定，電動(dòng)自行車在城市道路上行駛時(shí)，最高時(shí)速不能超過15公里。
電動(dòng)車限速15公里，還沒自行車跑得快——之前，有市民對草案提出這樣的質(zhì)疑，說限速15公里不現(xiàn)實(shí)，建議適當(dāng)提高。
對此，市人大法制委員會(huì)認(rèn)為，非機(jī)動(dòng)車的最高時(shí)速不得超過15公里，這是《中華人民共和國道路交通安全法》的明確規(guī)定。作為下位法，不能突破上位法的規(guī)定。
另外，草案二次審議稿中還增加了相關(guān)罰則：“擅自拆除、改裝電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車限速裝置或者實(shí)施其他影響限速行為的，處以50元罰款”。
■ 相關(guān)鏈接
廣州等地
已禁“電”
2006年11月，廣州市公安局發(fā)出通告，在廣州市行政區(qū)域內(nèi)（含從化市和增城市）對電動(dòng)自行車和其他安裝有動(dòng)力裝置的非機(jī)動(dòng)車（殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車除外）不予登記、不準(zhǔn)上道路行駛。
2007年6月1日起，江蘇省常州市不再給新的電動(dòng)自行車上牌，并逐漸停止電動(dòng)車上路。
2007年8月15日，廣東省東莞市政府下令禁“電”。
2008年10月1日，佛山政府公布“禁電”令政策：擬于2008年12月1日起，佛山五區(qū)禁止電動(dòng)自行車上路。
（編輯：中國電動(dòng)車網(wǎng)）
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