提要：昨日上午，鄭州市十二屆人大常委會(huì)第37次會(huì)議開始審議鄭州市政府提交的《鄭州市城市道路交通安全條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《草案》）。該《草案》提到今后電動(dòng)自行車要上牌、限速，電動(dòng)車在城市道路上行駛時(shí)，最高時(shí)速不得超過15公里，此舉尚未實(shí)行已經(jīng)引發(fā)諸多爭(zhēng)議。
限速15公里惹爭(zhēng)議
給電動(dòng)車加裝限速器，然后再登記造冊(cè)，面對(duì)街頭日益增多的電動(dòng)車事故，政府?dāng)M用限速的辦法嚴(yán)格管理電動(dòng)車。而部分市民和電動(dòng)車商家卻對(duì)這一措施疑問頗多。
【限速之后】
不裝限速器，電動(dòng)車上路就罰
昨日上午，鄭州市十二屆人大常委會(huì)第37次會(huì)議開始審議鄭州市政府提交的《鄭州市城市道路交通安全條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《草案》）。該《草案》擬由交警部門對(duì)電動(dòng)車登記造冊(cè)，加強(qiáng)管理。
電動(dòng)車登記的前提是速度不超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，《草案》規(guī)定，電動(dòng)車在城市道路上行駛時(shí)，最高時(shí)速不得超過15公里。超過標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車將成為“黑戶”，如果在路上被交警逮到，每次將被處以50元罰款。如果不交罰款，交警有權(quán)扣車。
據(jù)交警部門的統(tǒng)計(jì)，鄭州目前上路的40萬(wàn)輛電動(dòng)車中，超標(biāo)電動(dòng)車占到了80%。如果超標(biāo)車不能登記，這30多萬(wàn)輛電動(dòng)車怎么辦？《草案》給了一個(gè)期限：3個(gè)月。該條例實(shí)施后3個(gè)月內(nèi)，市民自行到交警部門加裝限速器、補(bǔ)辦登記手續(xù)。超過3個(gè)月，超標(biāo)電動(dòng)車將失去“上戶口”的機(jī)會(huì)。
交警部門對(duì)電動(dòng)車限速的理由是：電動(dòng)車超速已成為交通安全隱患。
根據(jù)鄭州市公安局交警支隊(duì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，去年，鄭州市電動(dòng)車平均每天至少發(fā)生220起交通事故，30多萬(wàn)輛超標(biāo)電動(dòng)車速度通常在20公里/小時(shí)以上，具有極大的交通安全隱患。
鄭州市政府副秘書長(zhǎng)鄭灝東向鄭州市人大常委會(huì)作草案說明時(shí)說，鄭州市非機(jī)動(dòng)車管理方面突出的問題就是電動(dòng)車。
【限速之憂】
電動(dòng)車市場(chǎng)會(huì)不會(huì)被“限死”？
“每小時(shí)15公里？還沒自行車快，我還買電動(dòng)車干嗎？”昨天下午，在黃河路一家電動(dòng)車賣場(chǎng)試車的王先生說。
河南省電動(dòng)車商會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)汪朝彥介紹，從2006年起，鄭州市電動(dòng)車數(shù)量進(jìn)入高速增長(zhǎng)期，目前每年約增長(zhǎng)20萬(wàn)輛。“如果限速會(huì)把電動(dòng)車市場(chǎng)限死。”汪朝彥說，電動(dòng)車登記有利于防盜，但限速15公里/小時(shí)，對(duì)電動(dòng)車商家絕對(duì)是很大的打擊。目前電動(dòng)車行業(yè)通行的標(biāo)準(zhǔn)是20~25公里/小時(shí)，但幾乎所有電動(dòng)車商家在賣車時(shí)，都會(huì)拔掉限速器，這樣電動(dòng)車最高時(shí)速可以達(dá)到40公里/小時(shí)，“否則沒有人會(huì)買”。“目前，全國(guó)電動(dòng)車市場(chǎng)正處于上升階段，充一次電可持續(xù)行駛500公里的電池很快要進(jìn)入市場(chǎng)，電動(dòng)汽車也呼之欲出，鄭州如對(duì)電動(dòng)車限速，很可能把所有電動(dòng)車商家擠出鄭州。”汪朝彥對(duì)限速后的電動(dòng)車市場(chǎng)很是擔(dān)憂。
河南省電動(dòng)車商會(huì)曾在政府征求電動(dòng)車限速意見時(shí)提出，鄭州市是否可以借鑒一下兄弟省份的經(jīng)驗(yàn)，把電動(dòng)車時(shí)速控制在25公里／小時(shí)以內(nèi)（三環(huán)線內(nèi)）。（東方今報(bào)）
電動(dòng)車套上"籠頭"才能跑
□記者李敬欣
電動(dòng)自行車要上牌、限速，停車場(chǎng)和停車泊位的規(guī)劃、建設(shè)和管理要強(qiáng)化……昨日，在鄭州市十二屆人大常委會(huì)第３７次會(huì)議審議的《鄭州市城市道路交通安全條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《條例（草案）》），提出了一系列事關(guān)城市道路交通的條款。
電動(dòng)車、機(jī)動(dòng)輪椅車要上牌
《條例（草案）》規(guī)定：本市對(duì)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、電動(dòng)自行車實(shí)行登記制度。設(shè)計(jì)最高時(shí)速、空車質(zhì)量、外形尺寸不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、電動(dòng)自行車和其他有動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)但不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的非機(jī)動(dòng)車，不予登記，不得上路行駛，不得從事營(yíng)運(yùn)活動(dòng)。
申請(qǐng)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、電動(dòng)自行車登記的，應(yīng)當(dāng)向市公安交管部門提交車輛所有人身份證明和車輛來(lái)歷證明。申請(qǐng)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車登記的，還應(yīng)當(dāng)提交下肢殘疾證明。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，市公安交管部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以登記，并發(fā)給牌證。具備條件的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、電動(dòng)自行車銷售單位可以代辦登記手續(xù)。本條例施行前購(gòu)買的殘疾人電動(dòng)輪椅車、電動(dòng)自行車，應(yīng)當(dāng)自本條例施行后３個(gè)月內(nèi)到市公安交管部門補(bǔ)辦登記手續(xù)。
對(duì)于電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車未登記就上路行駛的，對(duì)電動(dòng)自行車駕駛?cè)颂幰裕担霸P款，對(duì)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車駕駛?cè)颂幰裕玻霸P款；駕駛?cè)司芙^接受處罰的，可以扣留其車輛。盜用、冒用、偽造、變?cè)炫谱C的，將收繳牌證，并處以２００元以上５００元以下的罰款。
電動(dòng)車限速１５公里
《條例（草案）》規(guī)定：駕駛自行車、電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車等非機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動(dòng)車車道內(nèi)行駛。在沒有劃設(shè)非機(jī)動(dòng)車道的道路上，應(yīng)當(dāng)在距離道路右側(cè)石向左２米的范圍內(nèi)行駛。電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車在城市道路上行駛時(shí)，最高時(shí)速不得超過１５公里。對(duì)于設(shè)計(jì)時(shí)速超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的電動(dòng)自行車，應(yīng)當(dāng)加裝限速裝置或采取其他限速措施后方予以登記。電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛或者超速行駛的，將對(duì)駕駛?cè)朔謩e處以５０元、２０元罰款。駕駛?cè)司芙^接受處罰的，可以扣留其車輛。
未滿１６周歲不得駕駛電動(dòng)車
《條例（草案）》規(guī)定：駕駛自行車、人力三輪車必須年滿１２周歲，駕駛電動(dòng)自行車和殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車必須年滿１６周歲。
機(jī)動(dòng)輪椅車不得搞營(yíng)運(yùn)
《條例（草案）》規(guī)定：殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車只供殘疾人代步使用，駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車的人員應(yīng)當(dāng)下肢殘疾、身體其他部位正常，并持有殘疾證。凡是駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、電動(dòng)自行車非法從事營(yíng)運(yùn)的，處５０元罰款；駕駛?cè)司芙^接受罰款的，可以扣留其車輛。對(duì)于盜用、冒用、偽造、變?cè)鞖埣踩藱C(jī)動(dòng)輪椅車、電動(dòng)自行車牌證的，公安機(jī)關(guān)將收繳牌證，并處以２００元以上５００元以下罰款。
加強(qiáng)停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)
《條例（草案）》規(guī)定：新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大中型建筑時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)停車場(chǎng)。停車場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。對(duì)于現(xiàn)有的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大中型建筑未按規(guī)定配建停車場(chǎng)或配建的停車場(chǎng)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，要限期補(bǔ)建或與其他單位聯(lián)建。建成投入使用的停車場(chǎng)不得擅自停止使用或改做他用。鼓勵(lì)符合條件的單位停車場(chǎng)對(duì)外提供服務(wù)。
另外，公安機(jī)關(guān)還將把單行道、寬度超過６米的人行道、寬度超過１１米且機(jī)動(dòng)車道與非機(jī)動(dòng)車道之間未設(shè)置隔離設(shè)施的道路、有條件的住宅小區(qū)周邊區(qū)域，納入城市道路停車泊位施劃規(guī)劃。市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市政行政主管部門按照城市道路停車泊位施劃停車泊位，設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線，并設(shè)置明顯的停車標(biāo)志，明示停車泊位的時(shí)間。其他單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、占用、撤銷道路停車泊位，或者在停車泊位內(nèi)設(shè)置障礙。
行政機(jī)關(guān)辦事大廳、行政服務(wù)中心門前應(yīng)當(dāng)施劃免費(fèi)停車泊位。
停車場(chǎng)外停車不收費(fèi)
《條例（草案）》規(guī)定：機(jī)動(dòng)車輛在經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)或停車泊位停放的，經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)發(fā)給停放憑證，并履行看管義務(wù)（咪表停車除外）。對(duì)于在停車場(chǎng)或停車泊位外停放的車輛，停車場(chǎng)或停車泊位的管理人員不得向車主收費(fèi)。
掛臨時(shí)牌也得買強(qiáng)制險(xiǎn)
《條例（草案）》規(guī)定：尚未登記的機(jī)動(dòng)車，需要臨時(shí)上路行駛的，應(yīng)當(dāng)取得臨時(shí)通行牌證，并按規(guī)定購(gòu)買機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。
遮擋機(jī)動(dòng)車號(hào)牌罰２００元
《條例（草案）》規(guī)定：機(jī)動(dòng)車號(hào)牌應(yīng)當(dāng)懸掛在機(jī)動(dòng)車前后規(guī)定的位置，保持清晰、完整，不得故意倒置、折疊、重疊、遮擋、污損或有其他影響號(hào)牌識(shí)別的行為。未按規(guī)定懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌，或者有故意倒置、折疊、重疊、遮擋、污損和其他影響號(hào)牌識(shí)別的行為的，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，并處以２００元罰款。
交警免費(fèi)提供交通安全記錄
《條例（草案）》規(guī)定：機(jī)動(dòng)車所有人、管理人或者駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)經(jīng)常查詢車輛及其本人的交通安全記錄。市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)記錄并無(wú)償提供機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)私煌ò踩`法行為記錄、積分情況和發(fā)生交通事故的情況等信息。
車輛通行這樣避讓
《條例（草案）》規(guī)定：機(jī)動(dòng)車進(jìn)出或者穿越道路的，應(yīng)當(dāng)讓在道路內(nèi)正常行駛的車輛、行人優(yōu)先通行。在設(shè)有主路、輔路的道路上，進(jìn)主路的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)讓在主路上行駛的和出主路的機(jī)動(dòng)車先行，輔路上行駛的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)讓出主路的機(jī)動(dòng)車先行。
臨時(shí)停車離道邊不超過３０厘米
《條例（草案）》規(guī)定：機(jī)動(dòng)車在道路上臨時(shí)停車時(shí)，駕駛?cè)瞬坏秒x車，并應(yīng)當(dāng)按順行方向，車身右側(cè)緊靠道路邊緣，不得超過３０厘米；夜間或者遇風(fēng)、雨、雪、霧等低能見度氣象條件時(shí)，需同時(shí)開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈、示廓燈、后尾燈。
公共電、汽車進(jìn)出?？空緫?yīng)當(dāng)在?？空疽粋?cè)單排靠邊停車、單排順序駛離，暫時(shí)不能進(jìn)入?？空镜?，在最右側(cè)機(jī)動(dòng)車道單排等候進(jìn)站，并且不能在停靠站以外停車上下乘客。
（編輯：中國(guó)電動(dòng)車網(wǎng)）
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